Административная за«ПАРК»а

Кадастр в земельных отношениях – всему голова. Что и неудивительно, поскольку термин сей как раз от латинского слова «caput» (голова) и произошел.

Как это ни прискорбно, но во взаимоотношениях с кадастром у волжской администрации царит полный капут (но уже в переводе с французского). Потому она и проигрывает арбитражные споры за самые лакомые земельные куски в престижных местах города. Свежий пример – территория парка культуры и отдыха имени 60-летия Октября площадью в сорок с лишком гектаров. Кстати, говорят, что именно этот конфуз послужил непоследним поводом для отставки заместителя главы городской администрации Натальи Антоновой.

История тянется с 23 ноября 2010 года, когда закрытое акционерное общество «ЮгПаркПроект» подало в мэрию заявление о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 402313 квадратных метра, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 90, в целях строительства, обустройства и развития парка, размещения аттракционов и спортивно-развлекательных сооружений. Администрация в его удовлетворении отказало (письмо от 21.12.2010 г.), сославшись на то, что данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете. И, стало быть, может быть арендован или куплен только на торгах.

Далее начался трехсерийный арбитражный детектив. 20 апреля 2011 года Арбитражный суд Волгоградской области взял сторону «ЮгПаркПроекта», требовавшего восстановить попранное право на осуществление предпринимательской деятельности. Свое решение суд обосновал тем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № 34:35:030119:207 на момент написания заявления носили временный, а не окончательный характер, а потому отказ волжской администрации является прямым нарушением Земельного кодекса Российской Федерации.

8 сентября 2011 года свою роль в заПАРКовом детективе сыграл базирующийся в Саратове Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, который дезавуировал решение коллег из первой инстанции. Достаточным основанием для этого был признан тот факт, что работы по формированию спорного земельного участка были начаты городской администрацией 12 октября 2010 года, то есть за полтора месяца до даты обращения ЗАО «ЮгПаркПроект». И посему отказ заявителю со стороны мэрии не противоречит существующим правовым нормам.

Точку в затянувшемся споре, как и положено, поставила высшая инстанция. 16 декабря 2011 года в Казани Федеральный арбитражный суд Поволжского округа законодательно подтвердил, что венец делу все же не его начало, а его конец. На государственный кадастровый учет спорный участок поставлен 3 декабря 2010 года. То есть на момент подачи заявления об аренде окончательно сформирован он не был. Поэтому Двенадцатый арбитражный суд был не прав, а Волгоградский – прав. На том в Казани и порешили. Постановление вступило в силу со дня подписания.

Говорят, поспешишь – людей насмешишь. Невзятие Казани волжской администрацией доказало, что бюрократическое промедление может насмешить их еще больше. Правда, это будет смех сквозь слезы, поскольку дыры в муниципальном бюджете, пробитые хроническим невыполнением планов приватизации муниципальной собственности, становятся год от года все шире. 

Стоит особо отметить, что в перечень видов деятельности «ЮгПаркПроекта» под вторым номером вписана покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Ведь стоит обществу построить на территории парка даже завалящую халупку, как, согласно действующему законодательству, оно получит право на его выкуп. Причем по цене, не превышающей трехмесячную стоимость аренды. Похоже, это и есть главный парковый аттракцион мало кому известной фирмы.

Интересно, а сколько еще несформированных лакомых земельных участков на просторах города ждут своих, остающихся до поры до времени в тени хозяев? И административная запарка с их оформлением это что – упущение или корыстный расчет?

Приводим решения арбитражного суда: 1, 2 и 3.

Автор: Наблюдатель.
17.01.2012

Административная за«ПАРК»а - 10 10

+2